행정이란 간단히 말하면 사람과 물자와의 관리이다. 다시말해서 인적자원, 물적자원, 제도자원, 정보자원, 환경자원, 기타자원 등의 관리이다.
사회복지행정은 사회복지 목적 달성을 위한 관리이며
사회복지행정과정을 귤릭의 POSDCORBE이론에 의거해서 설명하면 다음과 같다.
P ; planning & programming ; 기획 및 계획의 과정
O ; organizing ; 조직 과정
S ; staffing ; 인사관리 〃
D ; directing ; 지휘 통제 관리 〃
CO ; coordinating ; 조정 〃
R ; reporting ; 기록 및 보고 〃
B ; budgeting ; 예산 및 재무 〃
E ; evaluating ; (추가) 평가 및 환류 〃
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사회복지행정의 수혜범위의 결정의 원칙
--보편성의 원칙 ; 사회복지의 개념을 제도적 개념으로 본 입장이며 수혜범위를 모든 국민으로 확대해 나가는 방향이고, 사회보험과 demogrants가 여기에 해당한다.
--선별성의 원칙 ; 이것은 사회복지의 개념을 보충적 개념으로 보는 입장으로서 수혜범위를 특정인으로 선별하여 하는 것으로 대체적으로 공적부조가 여기에 해당한다.
## 기업행정과 사회복지행정의 차이
ⓛ 기업행정의 궁극적 목적은 기업이윤의 극대화 및 국제경쟁력우위확보이며
; 사회복지행정의 목적은 공공복지와 인간의 존업성 공익성 사회보장성이다.
- 예산편성 제도의 유형에 대해서 예를 들어 설명
ⓛ 항목별예산제도 ; 예산을 항목별로 편성하는것 이를테면 인건비 임대료 유지비 등의 집행할 비용을 항목별로 계상하는 것을 말한다.
프로그램예산 ; 예산을 수립할 때 프로그램 별로 하는 거을 말한다.
③ 계획예산제도 ; 전년도 예산을 참조하여 이를 기준으로 예산을 편성하는 것을 말한다. 준예산제도라고도 한다.
④ 영점기준예산제도 ; 이전의 예산 기준을 완전히 무시하고 전혀 새롭게 중요도 우선순위대로 새롭게 그야말로 영을 기준으로 예산을 편성하는 것을 말한다.
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--로마니신(Romanysyn, J. M.)이 주창한 사회복지의 성격과 개념의 변화
로마니신은 사회복지 성격과 개념의 발달 변천에 대해 아래와 같이 설명하고 있다.
보충적 → 제도적
자선 → 시민권
선별적 → 보편적
최저수준 → 최적수준
개인적 수준 → 사회적 차원
자발성 → 공공성
빈민구제 → 복지사회건설 이상과 같이 그 개념과 성격이 변모하면서 사회복지가 발전하여 왔다고 주장하였다.
즉, 현대사회에서의 사회복지란 어려운 환경을 만난 클라이언트(client)뿐만 아니라 전체국민이 신체적, 정신적, 사회적, 영혼적으로 편안한 상태가 되도록 하는 모든 사회적 노력의 총체가 바로 오늘날 추구하는 사회복지란 것이다.
그리고 윌렌스키와 르보(Willensky, H. L. & Lebeaux, C. N.)는 사회복지 발전방향에 대하여
잔여적 개념(협의의 사회복지 개념)에서 제도적 개념(광의의 사회복지 개념)에로 사회복지가 발전한다고 하였다.
이것은 공급주체가 전자는 가족이나 시장이고, 후자는 국가가 공급주체가 된다는 의미이기도 하다.
